جموں و کشمیر ریزرویشن اور جموں و کشمیر تنظیم نو (ترمیمی)بل پیش
نئی دہلی// لوک سبھا میں منگل کوجموں و کشمیر ریزرویشن (ترمیمی) بل 2023 اور جموں و کشمیر تنظیم نو (ترمیمی) بل 2023 پر بحث ہوئی۔جموں و کشمیر سے متعلق دو بلوں پر بحث کا آغاز کرتے ہوئے کانگریس کے امر سنگھ نے حکومت سے مرکز کے زیر انتظام علاقے میں اسمبلی انتخابات کرانے کے اپنے منصوبوں کے بارے میں پوچھا۔وزیر داخلہ امت شاہ بدھ کے روز جموں و کشمیر تنظیم نو (ترمیمی) بل اور جموں و کشمیر ریزرویشن (ترمیمی) بل پر ہونے والی بحث کا جواب دیں گے۔منگل کو لوک سبھا میں جموں و کشمیر کے بلوں کی بحث پر ٹی ایم سی کے رکن پارلیمنٹ سوگتا رے کا جواب دیتے ہوئے، مرکزی وزیر داخلہ امت شاہ نے ان کا جواب دیتے ہوئے پوچھا کہ ایک ملک میں دو پی ایم، دو آئین اور دو جھنڈے کیسے ہو سکتے ہیں؟۔انہوں نے کہا کہ ایک ملک میں دو وزیر اعظم، دو آئین اور دو جھنڈے کیسے ہو سکتے ہیں؟ جنہوں نے کیا، غلط کیاتھا،پی ایم مودی نے اسے درست کیا۔شاہ نے کہا ہم 1950 سے کہہ رہے ہیں کہ ملک میں( ‘ایک پردھان، ایک نشان، ایک ودھان’ (ایک وزیر اعظم، ایک جھنڈا اور ایک آئین ہونا چاہیے، اور ہم نے ایسا کیا۔سوگتو رے نے کہا ’’ میں اس بحث کا آغاز جموں کشمیر کی صورتحال سے کرتا ہوں،امیت شاہ کا وزیر داخلہ کا عہدہ سنبھالنے کے بعد اٹھائے گئے اہم اقدامات میں سے ایک آرٹیکل 370 کو منسوخ کرنا اور پھر جموں و کشمیر کی ریاست کو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں تبدیل کرنا تھا،پہلا جموں و کشمیر اور دوسرا لداخ۔ پہلے مرکز کے زیر انتظام علاقوں کو ریاستوں میں تبدیل کیا جاتا تھا اور یہاں امیت شاہ نے ریاستوں کو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں تبدیل کر دیا تھا، تم نے کیا حاصل کیا ہے؟” ۔انہوں نے مزید کہا’’اگر قانون ساز اسمبلی نہیں ہے تو پھر آپ تبدیلیاں کیوں کر رہے ہیں؟ ایک قانون ساز اسمبلی بنائیں اور پھرکیجئے، مجھے نہیں معلوم کہ جلدی کیا ہے، جموں و کشمیر میں انتخابات کرانے کی جلدی ہونی چاہیے تھی‘‘۔موصوف ممبر نے کہا”انہوں نے صرف بی جے پی کے وعدے کو پورا کرنے کے لئے آرٹیکل 370 کو منسوخ کیا: ‘ایک پردھان، ایک نشان، ایک ودھان’ (ایک وزیر اعظم، ایک جھنڈا اور ایک آئین)، شیاما پرساد کے وقت یہ نعرہ تھا، یہ جموں و کشمیر کے لوگوں کے لیے نہیں ہے، کیونکہ یہ ایک سیاسی بیان تھا اور ان کا نعرہ تھا۔سیاما پرساد مکھرجی جو جواہر لعل نہرو کی کابینہ میں صنعت اور سپلائی کے ہندوستان کے پہلے وزیر تھے۔
یہ ایکٹ درج فہرست ذاتوں، درج فہرست قبائل اور دیگر سماجی اور تعلیمی لحاظ سے پسماندہ طبقات کے افراد کو ملازمتوں میں ریزرویشن اور پیشہ ورانہ اداروں میں داخلہ فراہم کرتا ہے۔اس بل کی اہم خصوصیات سماجی اور تعلیمی طور پر پسماندہ طبقات پر مشتمل ہیں جن میں جموں و کشمیر کے یونین ٹیریٹری کے ذریعہ سماجی اور تعلیمی طور پر پسماندہ قرار دیئے گئے دیہاتوں میں رہنے والے، اصل لائن آف کنٹرول اور بین الاقوامی سرحد سے متصل علاقوں میں رہنے والے لوگ شامل ہیں۔۔حکومت کمیشن کی سفارشات پر کمزور اور کم مراعات یافتہ طبقے کے زمرے سے شمولیت یا اخراج کر سکتی ہے۔یہ بل کمزور اور کم مراعات یافتہ طبقوں کو دوسرے پسماندہ طبقات کے ساتھ بدل دیتا ہے جیسا کہ جموں اور کشمیر کے ذریعہ اعلان کیا گیا ہے۔ ایکٹ سے کمزور اور پسماندہ طبقات کی تعریف حذف کر دی گئی ہے۔جموں و کشمیر تنظیم نو (ترمیمی)بل، 26 جولائی، 2023 کو لوک سبھا میں پیش کیا گیا تھا۔ یہ بل جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ، 2019 میں ترمیم کرتا ہے۔ 1950 کے عوامی نمائندگی ایکٹ کا دوسرا شیڈول قانون ساز اسمبلیوں میں نشستوں کی تعداد فراہم کرتا ہے۔ 2019 کے ایکٹ نے 1950 کے ایکٹ کے دوسرے شیڈول میں ترمیم کی تاکہ جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی میں نشستوں کی کل تعداد 83 ہو جائے۔اس میں درج فہرست ذاتوں کے لیے چھ نشستیں محفوظ تھیں۔ شیڈولڈ ٹرائب کے لیے کوئی سیٹ محفوظ نہیں تھی۔ یہ بل نشستوں کی کل تعداد کو 90 تک بڑھاتا ہے۔ اس میں درج فہرست ذاتوں کے لیے سات نشستیں اور درج فہرست قبائل کے لیے نو نشستیں بھی محفوظ ہیں۔بل میں مزید کہا گیا ہے کہ لیفٹیننٹ گورنر کشمیری تارکین وطن کمیونٹی سے دو ارکان کو قانون ساز اسمبلی کے لیے نامزد کر سکتے ہیں۔ نامزد ارکان میں سے ایک خاتون کا ہونا ضروری ہے۔ مہاجرین کی تعریف ایسے افراد سے کی جاتی ہے جو یکم نومبر 1989 کے بعد وادی کشمیر یا ریاست جموں و کشمیر کے کسی دوسرے حصے سے ہجرت کر گئے اور ریلیف کمشنر کے پاس رجسٹرڈ ہیں۔نقل مکانی کرنے والوں میں وہ افراد بھی شامل ہیں جو کسی بھی چلتے پھرتے دفتر میں سرکاری ملازمت میں ہونے کی وجہ سے رجسٹرڈ نہیں ہوئے ہیں۔کام کے لیے، یا اس جگہ پر غیر منقولہ جائداد رکھتے ہیں جہاں سے وہ ہجرت کر گئے تھے لیکن پریشان کن حالات کی وجہ سے وہاں رہنے سے قاصر ہیں۔بل میں مزید کہا گیا ہے کہ لیفٹیننٹ گورنر پاکستان کے زیر قبضہ جموں و کشمیر کے بے گھر افراد کی نمائندگی کرنے والے ایک رکن کو قانون ساز اسمبلی کے لیے نامزد کر سکتے ہیں۔بے گھر افراد سے مراد ایسے افراد ہیں جنہوں نے پاکستانی مقبوضہ جموں و کشمیر میں اپنی رہائش گاہ چھوڑ دی یا بے گھر ہو گئے اور ایسی جگہ سے باہر رہتے رہے۔اس طرح کی نقل مکانی 1947-48، 1965، یا 1971 میں شہری خلفشار یا اس طرح کے خلل کے خوف کی وجہ سے ہونی چاہیے تھی۔ ان میں ایسے افراد کے جانشین بھی شامل ہیں۔
